Огляд про стан здійснення правосуддя Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за 2024 рік

ОГЛЯД

про стан здійснення правосуддя Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за 2024 рік

Діяльність Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в 2024 році здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного та неупередженого суду.

Метою аналізу є порівняння кількісних характеристик та виявлення тенденцій змін динаміки показників роботи суду.

1. Загальні показники надходження справ та матеріалів, кількість розглянутих судом справ. Характеристика навантаження на суддів

Загальна кількість справ та матеріалів, що надійшли на розгляд до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в 2024 році складає 12911 справ та матеріалів, в 2023 році 11775 справ та матеріалів, в порівнянні з аналогічним періодом 2023 року збільшилось на 1136 одиниці.

Збільшились показники надходження справ та матеріалів видів судочинства. Так, в 2024 році до суду надійшло 2492 справи та матеріали кримінального судочинства, а за 2023 рік – 2018 справ та матеріалів зазначеної категорії, тобто надходження справ та матеріалів кримінального судочинства збільшилось на 474 одиниці.

Порівняння справ та матеріалів адміністративного судочинства виглядає так: в 2024 році надійшло 81 справа та матеріал, а в 2023 році – 75 одиниць, тобто різниця складає – 6 одиниць.

Що стосується справ та матеріалів цивільного судочинства, то в 2024 році надійшло 6560 справ та матеріалів, а в 2023 році – 6437, тобто на 123 одиниці більше.

Суттєво збільшились показник надходження справ про адміністративні правопорушення в порівнянні з 2023 роком. Так, в 2024 році до суду надійшло 3778 справ, а в 2023 році – 3245 справ, тобто на 533 одиниці.

Динаміку надходження справ і матеріалів відображають показники, наведені в таблиці № 1.1.

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, в яких протягом звітного періоду провадження закінчено, складає 12892 справ та матеріалів. За аналогічний період 2023 року кількість цих справ складала 12092 одиниць. Порівнюючи кількість розглянутих справ та матеріалів за ці періоди можна відмітити збільшення на 800 одиниць.

Штатним розписом Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в суді передбачено 13 посад суддів. На початок звітного періоду у штаті суду перебували 12 суддів, з яких 2 судді тимчасово зараховані як такі, що тимчасово переведені шляхом відрядження. Однак, лише 8 суддів здійснювали правосуддя.

На кінець звітного періоду у штаті суду перебували 11 суддів, з яких 2 судді тимчасово зараховані як такі, що тимчасово переведені шляхом відрядження. Однак, лише 7 суддів здійснювали правосуддя. У трьох суддів (Гриня Н.Г., Чайковської Н.Р. та Д’яченка Д.О.), яких відповідно до указів Президента було призначено на посаду строком на п’ять років, у 2021 році закінчилися повноваження судді. З 29 березня 2024 року суддя Прасолов В.М. відрахований зі штату суду у зв’язку зі звільненням у відставку.

Суддя Хомініч С.В. перебуває у відпустці без збереження заробітної плати у зв’язку з потребою у домашньому догляді за дитиною.

Так, на кінець звітного періоду у Саксаганському районному суді м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 02 вакантні посади судді.

Середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю, який здійснює правосуддя, в звітному періоді складає 134,45 справ та матеріалів, яке зменшилось на 5,86 одиниць в порівнянні з 2023 року. Так, у 2023 році середньомісячне надходження справ та матеріалів на одного суддю складало 140,31 справ та матеріалів. При цьому суддя Євтушенко О.І. з 28 березня 2022 року увільнений від здійснення правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інших повноважень, визначених законом, на час проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період. З 26 грудня 2023 року приступив до здійснення правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інших повноважень, визначених законом, у зв’язку з його звільненням з військової служби в запас. З 26 до 29 грудня 2023 року перебував у щорічній основній відпустці. Тож, у 2023 році правосуддя здійснювали лише 7 суддів.

У 2024 році з найбільшим навантаженням працювали судді Сіденко С.І., Попов В.В., Ковтун Н.Г., в яких середньомісячне навантаження щодо знаходження в провадженні справ складало відповідно 225,58; 220,75; 184,58 справ та матеріалів на одного суддю.

Найбільша кількість знаходження в провадженні справ та матеріалів у порядку кримінального судочинства у 2024 році припадає на суддів Сіденка С.І., Попова В.В., Ковтун Н.Г., а саме: 664; 504; 464.

В провадження суддів Сіденка С.І., Попова В.В., Ковтун Н.Г. надійшла найбільша кількість справ/проваджень та матеріалів кримінального судочинства: Сіденку С.І. – 472, Попову В.В. – 457, Ковтун Н.Г. – 382.

Найбільша кількість справ та матеріалів у порядку цивільного судочинства у 2024 році знаходилось в провадженні суддів Сіденка С.І., Попова В.В., Малаховської І.Б., а саме: 1513; 1435; 1254. Найбільша кількість надходжень справ та матеріалів у порядку цивільного судочинства припадає на суддів Сіденка С.І. – 1195, Попова В.В. – 949, Ковтун Н.Г. – 918.

Протягом звітного періоду знаходилось справ та матеріалів адміністративного судочинства найбільше у суддів Малаховської І.Б., Ткаченка А.В. та. Ковтун Н.Г., а саме: 25; 19; 18. Надійшла найбільша кількість справ та матеріалів адміністративного судочинства в провадження суддів Малаховської І.Б. – 17, Ковтун Н.Г. – 14, Сіденка С.І. – 13.

Протягом звітного періоду знаходилось справ та матеріалів адміністративного судочинства найбільше у суддів Сіденка С.І. – 673, Чернової Н.В. – 622, Ковтун Н.Г. – 564. Найбільша кількість справ та матеріалів про адміністративні правопорушення надійшла в провадження суддів Сіденка С.І. – 653, Чернової Н.В. – 577, Євтушенка О.І. та Ковтун Н.Г по 544.

Значне навантаження на суддів залишається однією з основних проблем, які впливають на якість здійснення ними правосуддя.

Таблиця 1.1

2. Провадження справ у порядку кримінального судочинства

В 2024 році до суду надійшло на розгляд 557 справ кримінального провадження, що на 19,2% більше в порівнянні з 2023 роком (467 кримінальне провадження). Залишок справ і матеріалів із попереднього періоду становить 520 справ, зокрема, справ, що не розглянуті понад 1 рік.

Серед справ кримінального провадження, що надійшли до суду в 2024 році, як завжди, найбільшу кількість складають кримінальні правопорушення проти власності – 229, кримінальні правопорушення проти життя та здоров'я особи – 115, кримінальні правопорушення у сфері обігу наркотичних засобів – 74.

Інші категорії справ, що надійшли до суду у звітний період наведені в таблиці 2.1:

Протягом 2024 року розглянуто 453 кримінальних провадження, що на 1,3% менше, ніж у попередньому звітному періоді (459). Із них розглянуто:

• з постановленням вироку 370 провадження, з них із затвердженням угоди про примирення – 1, визнання винуватості – 153;
• із закриттям провадження – 81 справ;
• з поверненням прокурору – 1 кримінальних провадження;
• із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 1 справи.

Засуджено 371 осіб, в порівнянні з минулим роком – 409 осіб, тобто на 9,2% менше, одну особу виправдано. Серед засуджених 67 жінок.

Додаткова міра покарання у вигляді конфіскації майна була застосована судом до 3 осіб.

Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 624 справи кримінального провадження (542 справи у 2023 році).

Від злочинів потерпіли 265 фізичних та 49 юридичних осіб, зокрема, завдано шкоди життю – 6 особам та здоров’ю – 78 особам, матеріальної та моральної шкоди – 181 особі.

Злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним та юридичним особам на суму 2281799 грн.

В 2024 році до суду надійшло 1423 клопотань слідчого, прокурора та інших осіб про:

Таблиця 2.2

Всього було задоволено 1309 клопотань, повернуто – 1, відмовлено у задоволення клопотаннях – 93, застосовано інший вид запобіжного заходу – 1.

Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 30 клопотань слідчого, прокурора та інших осіб.

У звітному періоді надійшла 91 скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування (у 2023 році – 121). За результатами розгляду в 2024 році 66 скарг задоволено, 4 скарги повернуто, відмовлено по 15 скаргах. На кінець звітного періоду 8 скарг залишились нерозглянутими.

Надійшло та розглянуто 27 заява про відвід, з яких 17 заяв задоволено, по 9 – відмовлено. На кінець звітного періоду 1 заява про відвід залишилась нерозглянутою.

Справи за поданнями та клопотаннями в порядку виконання вироку у звітному періоді надійшли у кількості 337 (у 2023 році – 223 клопотань), з них розглянуто 302 справ з урахуванням залишку попереднього періоду, зокрема, задоволено 243 клопотань,  відмовлено в задоволенні 38 клопотань. Залишились нерозглянутими 80 клопотань.

У звітному періоді до суду не надходили клопотання у порядку надання міжнародної допомоги про приведення вироку суду іноземної держави у відповідність із законодавством України. У аналогічному періоді 2023 року також не надходили.

У звітному періоді до суду надійшла 2 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами,  які за результатами розгляду повернуті.

Залишок нерозглянутих справ і матеріалів на кінець звітного періоду складає 759, серед них справ кримінального провадження – 624, у тому числі нерозглянутих понад 1 рік – 367.

Серед причин тривалого розгляду кримінальних проваджень варто зазначити такі як: нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою, хвороба обвинуваченого, неприбуття обвинуваченого, прокурора, захисника, свідків, потерпілих, інших учасників кримінального провадження.

Таблиця 2.1

3. Провадження справ про адміністративні правопорушення

На розгляд до суду в 2024 році надійшло 3778 матеріалів у справах про адміністративні правопорушення, що на 16,4% більше, ніж у попередньому звітному періоді (у 2023 році – 3245). З них повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 44 матеріала, в тому числі для належного оформлення – 37.

За результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення судом в 2024 році усього винесено 3583 постанови (в 2023 році – 3153), в тому числі накладено адміністративні стягнення на 3583 особи. Закрито справи відносно 1062 осіб, в тому числі із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відносно 499 осіб, у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення відносно 208 осіб, у зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення відносно 336 осіб, передачею справи прокурору, органу досудового розслідування відносно 9 осіб.

Кількість осіб, яких направлено на проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (осіб, які вчинили домашнє насильство чи насильство за ознакою статі) становить 32 осіб.

За своєю структурою стягнення розподіляються таким чином: до 73 осіб застосовувалося попередження, штраф до 2210 осіб, громадські роботи до 17 осіб, адміністративний арешт до 26 осіб, позбавлено спеціального права 25 осіб, суспільно корисні роботи до 2 осіб.

Конфіскація майна як додатковий вид адміністративного стягнення застосовувалась до 57 осіб, позбавлення спеціального права (керування транспортним засобом) до 388 осіб, оплатне вилучення предмета до 3 осіб.

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за статтею 172-6 КУпАП було притягнуто до адміністративної відповідальності 10 посадових осіб. В 2023 році за статтею 172-6 КУпАП до адміністративної відповідальності було притягнуто також 6 посадових осіб.

Протягом періоду, що аналізується, заходи впливу передбачені ст. 24-1 КУпАП застосовувались до 168 неповнолітніх осіб.

Сума накладеного судом штрафу становить 14 803 846 грн., сплаченого добровільно –1 747 606 грн.

У звітному періоді у порядку виконання постанов про адміністративні правопорушення розглянуто 67 справ, у тому числі задоволено 36 клопотань. Залишок нерозглянутих справ у порядку виконання постанов на кінець звітного періоду становить 4.

На кінець 2024 року із 4047 справ про адміністративні правопорушення, з урахуванням залишку з попереднього періоду, залишилися нерозглянутими 349 справ.

Сума судового збору, що фактично сплачена по справах про адміністративні правопорушення складає 606 грн.

4. Провадження справ в порядку адміністративного судочинства

Протягом 2024 року до суду надійшло на розгляд 81 справа та матеріал, із них: позовних заяв – 71; справ у порядку виконання судових рішень – 1; заяв про забезпечення (скасування забезпечення) позову або доказів – 7; заяв про виправлення помилки у судовому рішенні – 2;  у 2023 році надійшло 73 справи та матеріала.

Структура справ в порядку адміністративного судочинства, що надійшли у звітному періоді має вигляд:

Таблиця 4.1

Із загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді (81 справа), розглянуті на кінець звітного періоду 64 справи.

З прийняттям рішення розглянуто 59 справ (у 2023 році – 73), з них 32 із задоволенням позову, залишено без розгляду – 3, передано в інші суди 0 справ, закрито провадження по 2 справах. На кінець звітного періоду залишилися не розглянутими 17 справ (в 2023 році – 26).

У порядку розгляду клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень перебувало на розгляді 1 клопотань.

Сума судового збору, що фактично сплачена по справам адміністративного судочинства складає 41082 грн.

5. Провадження справ у порядку цивільного судочинства

На розгляді в суді в 2024 році перебувало 8772 справ та матеріалів (з урахуванням залишку), які надійшли до суду в порядку цивільного судочинства, що на 46 одиниць більше, ніж у попередньому звітному періоді (8726 справ та матеріалів).

Загальна кількість справ та матеріалів цивільного судочинства, що надійшли у 2024 році становить 6560.

У звітному періоді на розгляд до суду надійшло 3488 справи позовного провадження.

Структура справ позовного провадження, що надійшли у звітному періоді має вигляд:

Таблиця 5.1

Із загальної кількості справ закінчено провадження по 3415 справах позовного провадження (в 2023 році – 3135).

З ухваленням рішення розглянуто 3124 справи  (в 2022 році – 3135), в зокрема, із задоволенням позовних вимог – 3036 справ, залишено без розгляду – 192 справи, закрито провадження по 89 справах. Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 1454 справи, з них провадження зупинено по 50 справах.

До суду в 2023 році надійшла на розгляд 88 заяв про перегляд заочного рішення (у 2023 році - 91), розглянуто 92 заяви, з них 17 – задоволено.

В звітному періоді надійшло 1669 заяв про видачу судового наказу, розглянуто 1751 заяву, з них відмовлено у відкритті провадження – 262 заявникам, видано судових наказів – 1467.

У аналогічному періоді 2022 року надійшло 2290 таких заяв, видано судових наказів – 1993.

Сума грошових коштів, що підлягає стягненню по судовим наказам складає 118894 грн.

Розглянуто 77 заяв про скасування судового наказу, з них скасовано 64 судовий наказ, 7 повернуто заявникові.

У аналогічному періоді 2023 року розглянуто 116 заяви про скасування судового наказу, з них скасовано 91 судовий наказ       , 15 повернуто заявникові.

В 2024 році надійшло на розгляд 201 справ окремого провадження (у 2023 році 177 справ), з них розглянуто з ухваленням рішення 185 справи, в тому числі із задоволенням заяви – 158; залишеного без розгляду 22 заяви, закрито провадження у 5 справах. На кінець звітного періоду нерозглянутими залишаються 82 справи окремого провадження.

Структура справ окремого провадження, що надійшли до суду має вигляд:

Таблиця 5.2

В звітному періоді надійшло 12 заяви (у 2023 році 3 заяви) про перегляд рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами. Повернуто в 2024 році 1 заяву, розглянуто 11 справ, з них відмовлено в задоволенні 5 заяв, задоволено – 4. Скасоване 1 рішення. На кінець звітного періоду нерозглянуті 3 заяви.

 У порядку виконання судових рішень надійшло до суду 289 клопотань (у 2023 році 229), з них розглянуто 331 клопотання та задоволено 206 клопотань. Залишились нерозглянутими 22 клопотання.

В 2023 році на розгляді суду перебувало 2 доручення іноземних судів, які розглянуті на кінець звітного періоду.

Сума судового збору, що сплачена добровільно по справам цивільного судочинства складає 8 530 028 грн.

Рівень ефективності правової системи можна визначити по якості розгляду судом справ. Чим більше справ, які вирішуються в суді першої інстанції не мають подальшого скасування чи зміни судових рішень у судах вищого рівня, тим ефективнішою вважається правова система.

В 2024 році загальна кількість кримінальних проваджень (вироки, ухвали), які оскаржено в апеляційному порядку становить 73 справ, у 2023 році 59.

Апеляційною інстанцією заявникам повернуто 1 апеляційну скаргу на ухвалу суду. Закрито апеляційне провадження по 12 апеляційним скаргам, з них 10 на ухвалу суду.

Протягом 2024 року вироків скасовано – 4, змінено – 10, залишено без змін – 5. В 2023 році відповідно скасовано – 4, змінено – 11, залишено без змін –.

Кількість ухвал залишених без змін становить – 13, скасовано – 5 ухвал, змінено – 0.

В 2023 році кількість ухвал залишених без змін становила 15, скасовано 9 ухвал, змінено – 0.

Протягом 2024 року до суду надійшло 285 заяв про оскарження рішень та ухвал в порядку цивільного судочинства. В 2024 році в апеляційному порядку розглянуто 184 справи за апеляційними скаргами на рішення чи ухвалу суду. За наслідками розгляду апеляційних скарг залишено без змін 75 рішення суду та 14 ухвал. Кількість судових рішень, скасованих або змінених в апеляційному порядку впродовж звітного періоду склала 73 судових рішень, із них скасованих – 37 рішень та 15 ухвал суду, змінених – 19 рішень та 2 ухвали суду. Кількість повернутих апеляційних скарг становить 18, відмовлено у відкритті провадження по 4 скаргам.

В аналогічному періоді 2023 року кількість рішень суду, скасованих або змінених в апеляційному порядку складала 55 судових рішень, із них скасованих – 37 рішень та 6 ухвал суду, змінених – 12 рішень та 0 ухвали суду. Кількість повернутих апеляційних скарг становило 4.

У 2024 році в апеляційному порядку оскаржено 22 судових рішення по адміністративним справам. Апеляційною інстанцією розглянуто 18 апеляційних скарг, з них: залишено без змін 10 рішень та 1 ухвала, відмовлено у відкритті апеляційного провадження по одній апеляційній скарзі, скасовано 5 рішень, змінено 1.

За аналогічний період 2023 року в апеляційному порядку оскаржено 32 судових рішення даної категорії. Апеляційною інстанцією розглянуто 13 апеляційних скарг, з них: залишено без змін 2 рішення, відмовлено у відкритті апеляційного провадження по одній апеляційній скарзі, 2 апеляційних скарги повернуто заявникові. Скасовано 6 рішення, змінено 0.

У 2024 році до Дніпровського апеляційного суду подано 68 скарг на постанови суду у справах про адміністративні правопорушення. Із них залишено без змін 29 постанов, змінено 1 постанова, скасовано 17 постанов, 9 апеляційних скарг повернуто заявникові, по 2 апеляційних скаргах закрито провадження. Залишилось нерозглянутих апеляційним судом 10 апеляційних скарг на постанови про адміністративне правопорушення.

Результати аналізу показників здійснення правосуддя Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області свідчать про те, що впродовж звітного періоду діяльність суду була спрямована на реалізацію завдань судочинства, в тому числі справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду справ різних категорій.